主持人(陆放)：各位听友、各位观众、各位网友，大家好！您现在正在收听收看的是由北京市人民政府办公厅、北京市政协提案委员会、北京市政务服务局联合主办的“市民对话一把手 提案办理面对面”直播访谈节目，各位好，我是今天的主持人陆放。
2019年市政协委员围绕本市中心工作，深入调研，提出是千余件有前瞻性可操作的提案，本次平台聚焦提案集中，聚焦关注度高的四大领域，邀请市政协委员、市政府部门一把手协商办理直播的过程。我们这次搭建的是全媒体传播平台，大家可以通过北京城市广播、BTV新闻频道、千龙网、首都之窗、北京市政协网站、北京时间、北京电台官方客户端听听FM实时收听收看我们的节目，并和我们市政府部门“一把手”和市政协委员进行互动交流。今天第一期的主题是推动“吹哨报到”改革，完善街道社区管理体制。首先为大家介绍一下两位市政协委员董明慧委员，董委员欢迎您。
董明慧：主持人好，各位观众、各位听众、各位网友，大家好。
主持人：北京市政协委员柳学信，欢迎您。
柳学信：主持人好，各位观众、各位听众、各位网友，大家好。
主持人：今天还有10位北京市政协提案委员会社会和法治委员会的现场观摩，也欢迎各位委员的到来。
今天作客演播室的市政府部门的一把手是北京市委社会工委书记、市民政局局长李万钧，欢迎您。
李万钧：主持人好，两位政协委员好。今天很高兴能够到演播厅和我们政协委员就提案关心的一些热点问题，和广大市民关心的一些问题进行沟通协商和交流，同时跟听众、观众、网友一块儿交流。
主持人：您也是对话一把手的常客了，欢迎您。今天我们的节目还会在网络上同步直播，我们的主持人石雨濛也会搜集大家的问题与我们沟通交流。
主持人(石雨濛)：各位听众、各位观众、各位网友大家好，我这个区域是互动区域，如果有问题可以发送给我们，我们会选取一些有代表性的问题，在节目录制过程中和李书记和各位政协委员一起交流。
主持人：去年社会机构改革，市委社工委和民政局合署办公，而且街乡吹哨和报到也是由市民政局负责的，首先请您介绍一下情况。
李万钧：去年完成的我市的党政机关机构改革，里面很重要的变化是市委社会工委和市民政局合署办公，就是加强党对社会建设和民政工作的领导。今年4月份，习近平总书记对民政工作作出重要指示，指出民政工作是社会建设的兜底性、基础性工作。而且指示我们履行好三个基本职责：
第一，基本的民生保障；第二，基层的社会治理；第三，基本的社会服务。
关于基层的社会治理这一块。实际上这次机构改革在三定方案中，对我们这个部门也进一步明确。比如说我们这个部门要承担基层政权建设，联系街道，推动街道管理体制改革，牵头社区建设等等，很具体。所以，吹哨报到改革，我们作为一个部门，也是积极参与进去。
市委对基层社会治理应当说是非常重视。市委书记蔡奇同志提出“市委抓工作要抓到街道”。我觉得这是市委领导全市工作指导思想上的一个很重要的转变。去年我们市委也是创造性的提出来，党建引领“街乡吹哨、部门报到”的改革，这个改革是整合基层力量，解决社会治理和城市管理过程中一些突出的矛盾和问题。应当说，这个改革得到了中央的充分肯定。今年我们又专门召开了全市街道工作会议，这次会议应当说对今后一个时期，怎么推进街道社区管理体制改革也都做了动员和部署，同时也是吹哨报到机制的深化。
主持人：今年的主要任务是深化吹哨报到改革，很多新闻当中已经看到，在一些街道和社区有很多困扰着老百姓多年的难题得到了解决。
李万钧：是的。
主持人：可以说，这项改革收了非常好的效果。我注意到柳学信委员关注这样的工作，是不是今年提案当中特别提到？
柳学信：是的，我今年的提案是落实“街乡吹哨、部门报到”机制，切实解决老旧小区的民生问题。
主持人：老旧小区的民生问题，之前我们的记者也到实地了解了一下，一起通过一个短片看一看。(播放视频)
主持人：我要是住在这个小区也会觉得挺焦虑的，老旧小区存在的问题确实是比较多，而且这些问题会影响到大家生活在里面的一种品质感。刘委员，您在进行调研的时候，是不是这种难题特别需要吹哨报到的机制来发挥作用？
柳学信：是的。这些问题我自己也住在一个老旧小区，所以有亲身体会，为了准备这个提案我也调查了很多的老旧小区，发现了很多共性问题，跟民生息息相关，通过吹哨报到切实解决民生问题，办好群众烦心事、揪心事，民政局下一步有什么举措来解决这些问题？
李万钧：我看了刘委员调研的片子很有感触，我们政协委员调研很接地气，反映的是老百姓关心的突出问题。我们党建引领“街乡吹哨、部门报到”的机制，最终是解决老百姓的这些问题。吹哨报到核心是什么？核心是党建引领。依靠基层党组织把各方面的力量组织起来，而不是一盘散沙，老百姓的问题没有人管。靠基层党组织的凝聚力、号召力、组织力、动员力形成整治合力。
吹哨报到的关键是什么？是形成到一线解决问题的导向。我们不能把我们的街道，把我们的社区都建设成机关。要把我们的人员、精力、物力、财力投入到一线给老百姓解决问题，这个后面还要谈到。
市委为了深化吹哨报到改革，提出了四方面的深化要求：
一个是向党建引领深化；二是向街道管理体制改革深化；三是向社区治理深化；四是向解决老百姓身边的问题深化。
这四个深化里面都有很多具体的措施。比如说，我们向党建引领深化。我们现在要做实街道社区的党建协调委员会，这个协调委员会实际上就是动员和组织区域内的这些单位和党员的力量，来共同治理我们的社区。
再比如说街道管理体制改革，街道过去机关化非常严重。一个街道大概最多的设置20多个部门，这次街道管理体制改革，一下把内设机构设定为六个，全市基本统一，大大缩减了机构和人员。腾出这些人员干什么？都深入社区。像东城区作为社区特派员，把街道富余出来的干部作为社区特派员。
向社区治理深化，我觉得社区也要去行政化，社区要回归自治的本能。同时首先为社区减负，让社区去行政化，真正把社区成为反映老百姓诉求的自治组织，同时不断提高社区工作者的待遇。我们还要对社区服务站的管理体制进行改革等等。
最后一个，向解决老百姓身边问题深化。现在网络、媒体、市民服务热线“12345”，市民投诉的这些问题，一个月都有几万件，市委把这些问题直接派发到街道。有的问题不到区里，直接派发到街道，我们叫闻风而动，接诉即办。实际上现在市委已经把老百姓这些诉求的响应率、解决率、满意率这“三率”作为评价各区和街道的一个重要标准。
主持人：就是说通过深化改革，老百姓这些问题能更加高效解决，让老百姓更加满意。
李万钧：对。
董明慧：基层治理，执法是难点，我们日常调研中发现，很多事情社区看得见，但是管不了，相关职能部门管得了，但是看不见，怎么破解这些问题？
李万钧：“看得见管不了，管得了看不见”这是城市治理的大难题。为什么会产生？一个是执法权限、执法力量，协管力量都是在职能部门手里掌握着。街道最直接接触老百姓，最直接接触基层治理和城市管理，它对基层的问题看得很清楚，但是它不是执法主体，它没有执法权限，也没有执法力量。所以，这就产生了“看得见的管不了，管得了的看不见”的问题。
为了解决这一大难题，今年1月份中央专门下发了《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》。按这个《意见》的指引方向，我市主要做三项工作：
一个是赋权。给谁赋权？实际上是给街道赋权。也就是街道可以作为综合执法的主体。我们下一步还要用地方法规的形式固化下来。
第二个是下沉。下沉什么？我们职能部门手里的执法权限和执法力量要下沉到街道。也就是说，要以城管执法队为基础，把基层执法最多的这些部门的执法力量，包括消防、市场监管等等这些部门的执法力量，都下沉到街道去，形成综合执法队，开展综合执法。
第三个是综合。把力量要综合起来，因此我觉得推进基层执法体制机制改革，对于解决看得见的管不了，管得了的看不见这个问题应该是一个很好的药方，试点和实践中产生了很好的效果。
同时，执法力量的整合上，除了这些之外，对全市的协管力量，即各类协管员管理进行体制改革。全市涉及到整合下沉的协管员队伍共有38类36.3万人，分散在20多个职能部门。下一步，市里原则上不再保留协管员，全部下放到街道和社区。这些协管员起了一个名字，统称为“城市协管员”，由街道进行招聘、管理、调度。
主持人：以前各有各的名字，现在是统一的名字。一起工作会形成合力，以前是看得见管不了，现在是看得见管得了，而且有力量去管。我们知道政协委员每年会做一些调研，之前董委员就做了一些研究，一起看一下。(播放视频)
主持人：通过刚才这个片子我们了解到，董委员是如何发现问题，反映问题，促进问题解决的过程，通过调研您提出什么建议？
董明慧：去年市政协以加强街道在城市治理中的基础地位为主题，深入开展了一系列的调研，这个调研我也参加了，通过调研我们提出来要召开街道工作会议，加强街道办事处立法，加强基层干部队伍建设，得到了市委市政府的高度重视和采纳。通过调研我们发现街道在城市治理当中存在权责不匹配的问题，需要进一步向街道赋权。我也想问一下李书记，向街道赋予哪些权力？
李万钧：董委员的调研和市委市政府的重点工作完全一致，所以你们的建议和提案，应该说很多内容实际上已经实现了。上个世纪九十年代以后，随着计划经济体制和我们一些单位体制的这种瓦解，应当说街道在整个城市管理跟基层治理中的任务越来越重，责任也是越来越大。但是与之相配的就是它没有这么多权力，因为它是区政府的派出机构。所以按做实街道的原则，我们就要把街道作为整个城市管理的前线，作为一线的部门，给它建设好，那么为此我们就要给它一定的权力。市委经过慎重研究，决定向街道赋予“六权”：
一个就是涉及到街道设施的规划的编制、建设，验收的参与权。在街道建什么设施，它有话语权。
第二是全市性的、全区性的涉及到街道的一些重大事项，重大决策，街道要有建议权、话语权。
第三是刚才讲的，我们对各种执法力量，实施综合执法的调度权。
第四是下沉下去的各个职能部门的力量，对这些部门、人员，街道有考核权，人事任免有建议权。
第五是需要多个部门协调解决的这些问题，街道要有统筹协调和考核督办权。
第六是下沉管理人员和资金街道要有统筹管理和自主支配权。
这“六权”对提升街道的治理能力，解决董委员说的这些问题，从长远看还是能够发挥很重要的作用。
主持人：这“六权”确实是非常全面的赋予的权力。
李万钧：这“六权”都是过去街道所没有的。
主持人：都是最新赋予的。
李万钧：对。
主持人：关于这个话题我们今天演播室也来了十位政协委员观察，看看他们有什么想说的？
黄孝斌：我是政协委员黄孝斌，我觉得赋权容易，但是行使权力还是困难的，不知道市委市政府是否有有效的措施来确保行使这些权力？
李万钧：谢谢黄委员，黄委员有一些担心，我们给街道的权力能不能保证很好的使用。市委实际上现在采取了两方面的措施。
一个是下一步出台一系列的配套政策。比如说编办已经制定了综合执法改革的方案，按这个方案，相关职能部门的执法权限以及对执法队伍人员的管理，都要做出相应的调整。因为执法权限，执法力量都下沉了，所以管理体制也要做一些改革。
第二是组织部对街道社区如何使用干部，如何管理下沉的干部也做出了专门的规定。比如，干部使用要充分征求街道的意见。街道对人事任免是有建议权的。财政部门正在研究资金怎么向基层，向街道、向社区倾斜。各个部门都在制定相关的政策，确保赋予街道的这些权力能够正常使用。
另外一个方面，按照权责法定的原则。也就是说我们通过地方立法，要把赋予街道的这些权力给它固化下来。我们正在牵头起草《街道办事处条例》，这个条例很多委员看到了，正在网上征求全社会的意见。7月份市人大常委会一审，如果顺利的话，今年年底以前就会通过、公布。这个条例公布以后，实际上把街道的权力给它通过立法固化下来。
主持人：您最后提到的《街道办事处条例》的出台，我想这个是很多人都会关注的，这在我们基层治理当中体现了法治精神。
李万钧：是的。
主持人：有这样一个法制化的保证，老百姓的问题就可以依法随时随地解决了。我们现在稍事休息3分钟，接下来请您继续关注“市民对话一把手 提案办理面对面”的直播访谈，稍候见。
主持人：欢迎您继续关注“市民对话一把手 提案办理面对面”直播访谈，我是陆放。刚才我们一直在探讨的话题是街道改革，现在再来说说社区治理。每个人生活在社区里面，社区的问题就是我们身边的问题。我知道前几天李书记您到朝阳区的一个小区做了现场研究，我们先通过一个小片了解一下。(播放视频)
主持人：李书记现场调研的两个小区，都是比较有代表性的，对于社区治理的话题，柳委员特别关注，我想听听您的感受。
柳学信：我看到小片后有一个感受很深，社区承担了太多应该由政府部门承担的事情，有一些问题很专业，比如说查锅炉等污染源，有些工作重复，比如，填报人口信息、公安、卫健、统计、发展改革等部门都要分别统计，但各部门还不能数据共享。社区应该多为居民服务，我们将来对社区赋予更多的权力，他们的负担会不会进一步增加？
李万钧：我经常跑社区，联系点也在社区，调研的重点也是社区。社区实际上是老百姓生活的共同体，刚才的片子里也讲到了，你不管官大官小，家里富裕还是穷，我们都要生活在社区。社区的管理水平，社区的服务水平，实际上是一个城市管理水平和文明的一个重要标志。所以市委市政府说抓工作抓到街道，实际上是要抓到社区的。因为街道的工作重心就是在社区，所以我们现在抓工作是一直要抓到社区的。社区居委会实际上是一个自治组织，但是由于我们各个部门都给社区来派活，社区的负担越来越重，社区的行政化倾向也越来越重。所以，现在社区离政府越来越近，离百姓越来越远。就是说它眼睛只看上面，政府各个部门去给社区布置这些工作，它一项一项去完成，而老百姓这些需求反而有时候倒忽略了。
主持人：所以怎么办？
李万钧：所以我们这一年多采取了几个比较有效的措施，力度应当说也是很大的。
一个就是把社区需要协助政府管理的这些事项清单化。社区居委会不仅要开展自治，也要协助政府开展工作，在法律法规有明确规定。把法律法规有明确规定社区需要协助办理的事项拉出清单。清单以外的工作，社区是可以拒绝承接的。
二是为社区减负。调研过程中发现，社区的负担重在什么地方？一个是各种统计表格，一个社区有80-100多项，这个量非常大，既有职能部门部署的，也有街道部署的。第二是开各种证明，一个社区大概有100多种证明，当然这里面不乏一些奇葩证明。比如说老人在家里去世，非得让社区开一个死亡证明，社区怎么能证明老人在家里是因病死亡的？有一些职能部门就是要求社区开这些证明，所以我们要精简这些证明表格，让社区真正的能解放出来。所以现在所有社区的表格，由80-100项清理到7项，市级部门只保留了7项，这7个表格是社区每年需要填的。证明清理了多少？只保留了4项。
主持人：从100到4项？
李万钧：对。去年是15项，今年精简到4项，只有这4项社区可以开证明，其他的都不再开证明。当然我们还要监督执行，包括我们建立社区事项的准入制度，凡是对社区下任务的，下清单的，下派工作的，都要经过审议、同意以后才能到社区，而且，我们建立全市的监督举报机制。
除此之外，取消对社区的各种评比表彰。过去，社区很多牌子，各种评比表彰，这个也是社区的一大负担。现在，社区只保留三块牌子，一个是社区党组织牌子，第二是社区居委会的牌子，第三是社区服务站的牌子，其他都不挂了。所有的表彰评比都没有了，因此我觉得彻底把社区从负担中解放出来了。
社区解放出来干什么？更多的是入户，更多的是到老百姓家中，帮助老百姓解决实际问题。所以我们正在修订对社区的考核办法，我们对社区的考核，不要各种数据，只看群众满意度，只看社区对群众诉求的回应度和解决率，完全以老百姓的需求为导向。
主持人：老百姓的口碑比金杯银杯还强。
李万钧：是这样。
主持人：您说到的证明、手续和任务是大幅简化了。
李万钧：对，回归自治功能。
主持人：腾出精力，才能用在解决老百姓最关心最关键的问题上。说到提案办理协商是政协协商民主的重要的形式，在这样的平台上把相关的提案集中起来进行办理和协商议政，汇聚共识，推动问题解决。前几天民政局和政协委员组织了一场集中的提案办理工作，很多委员非常关注社区治理的话题，我们先看看委员们提出了哪些问题。(播放视频)
主持人：她提到的堆放杂物的问题，是不是应该由物业来管理的？
董明慧：对，我特别赞同刘燕委员的问题，这就是物业问题，这是社区治理突出的问题，跟老百姓息息相关，我们现在有的物业服务不到位，居民不满意，有的老旧小区没有物业，环境脏乱差，是非常难解决的问题。
主持人：怎么解决？
李万钧：物业问题是老百姓关注的问题，老百姓揪心事、烦心事很多反映在物业管理上，北京的物业管理非常复杂，既有管的比较好的小区，也有管理水平比较低的小区，还有一些企业事业单位失管弃管的小区。现在治理物业的问题主要采取了这么几个方式：
一个是市住建部门，提出了6月底以前，所有的物业小区的经理都要到社区去报到，都要参与到社区事务中去，这是硬性要求。同时，新的物业条例正在修改，其中很重要的一块是加强街道对物业企业的监督和管理。也就是说，街道可以邀请第三方或者是街道本身对物业企业进行评估。这个评估和评价的结果纳入到企业信用档案里面去。同时，我们也用党建引领的方式，市委要求，所有的物业企业和业主委员会都要建立党组织。业主委员会和物业企业的党组织的负责人，可以进入到社区党组织和社区居委会中来。社区党组织书记、社区居委会的负责人也可以进入到物业企业和业主委员会，这叫“双向进入”。此外，今年《北京市物业管理条例》的出台，会对北京整体物业水平提升会发挥重要的作用。
主持人：针对不同小区的情况要采取不同的措施，要把物业的积极性、参与度都调动起来，参与社区的治理。再来关注下一位委员的问题。(播放视频)
主持人：这位委员提出的也是一个突出的问题，这个问题您觉得怎么解决好？在咱们社区里面有大量的企事业单位、社会组织、非公企业，如何发挥社区党组织的领导作用，把辖区单位和居民凝聚起来，共同参与辖区治理的呢？
李万钧：通过基层社区的治理，把辖区所有的力量整合起来，我们一个方式就是“双报到”。也就是说，辖区内单位的党组织，都要到街道、社区去报到，目前基本实现了全覆盖。
第二是党员回社区报到。现在70多万党员都已经回社区报到了，包括我本人到我们所住的社区报到。党员党组织到社区报到，实际上也是加强基层社会治理和社区治理的很重要的一支力量。
下面面临的问题是什么？一个我觉得就是我们要让社区党组织要强起来。也就是说，你怎么发挥好这些单位、组织和党员的作用，这就看街道和社区的组织力了。现在我们对全市街道的书记、街道的主任，社区的书记，社区的主任都在进行大规模的轮训。其中很重要一条就是提升它们的组织和协调能力。
第二个就是做实党建协调委员会。刚才我讲了，党建协调委员会就是把辖区单位、社会组织组织、动员起来。包括党员回社区报到，实际上就是一个需求和资源二者相统一的问题。也就是说，社区、街道要拿一个资源清单，报到的这些单位和党员有一个资源清单，社区的需求和我们这些单位跟党员的资源能够给它交叉到一起，那么我们这个就成了一个项目了，就能帮社区来解决。所以，我们现在等于实际上把党建协调委员会的工作给它做实了，而不简简单单就是去报个到。
最后一个是踏踏实实为老百姓解决实际问题。像社区里的养老、普法、助教、助残很多工作都需要我们这些部门，需要志愿者及党员的参与。
主持人：民政工作很不容易，非常细致才能起到效果，特别您说到清单，老百姓有唱歌跳舞各方面的需求，我们这方面是不是有相关的需求能匹配，这就是一个细致活了。
李万钧：对。
主持人：今天网络上直播，也有很多网友关注我们的节目，现在我们来看看网络主持人雨濛那边收集到大家反映集中的问题是什么。
石雨濛：现在网上提问的问题积极性比较高，主要是集中在社区服务的问题，全是关于老百姓身边的事。有一个问题还是有代表性的：有网友提问，很多社区居委会服务站工作时间跟机关单位一样，也就我是上班，它也上班，我下班它也下班了，有时候想办事不大方便。社区工作时间和模式能否更加灵活？我们也想听李书记和各位政协委员有什么看法？
李万钧：这位网友的问题反映了社区居委会的行政机关化的问题，就是我上班社区也上班，我下班社区也下班。对上班族来讲，我要到社区办事，很多时间对不上。为了解决这个问题，我们今年在三个区做了试点，一个就是实行弹性工作制。也就是说，我们社区有同志可能上班晚一点，但是下班也晚一点。有的区已经取消了午休的时间，全天都可以办理业务。
除了弹性工作制以外，还可以通过网上预约来给老百姓解决问题。当然最终给老百姓解决问题，还是要鼓励社区工作者上门服务，变坐等服务为上门服务。前些日子我到社区调研，这个社区工作者包楼门、包户，老百姓有什么问题，很快知道，就帮助解决办理。这样才符合社区发展的方向。
主持人：能及时发现老百姓的需求和问题，也避免了一些误解。关于社区协商，柳委员有什么看法？
柳学信：社区协商是很好的机制，很多小区也有这种机制，效果很不错，下一步有没有计划继续推广这种好的做法？
李万钧：你讲的问题是一个基层民主协商的问题。我们现在在全市所有的社区都建立一个“社区议事厅”，民政局专门出了一个“社区议事厅”指导规程，现在全市社区都是按这个规程来进行操作的。“社区议事厅”重要的理念就是大家的事大家商量着办，对社区议事，下一步，一个是社区议事要常态化，也就是尽可能把社区事务交给大家商量，比如这个社区拆除一片地，是建停车场还是建健身场所，还是盖卫生间，还是盖一个老年人的服务场所等等，这些要多听听居民的意见，不是光听政府的意见。
另外，让社区居民多参与。也就是说，社区议事协商很灵活，上班不行下班议，白天不行晚上议，当然现在信息化手段很多，通过微信群、公众号、网络可以更广泛的征求广大社区居民的意见。因为我们觉得社区是一个老百姓生活的共同体，大家也都有这种归属感，也很关心我们的社区怎么建设，我觉得把大家动员起来，这个也是社区议事很重要的一个目标。
主持人：现在的社区组织参与度已经很高了吗？
李万钧：社区组织参与也是非常高了，现在全市社会组织已经有2.5万多个了，这2.5万多个应当说在基层社会治理和社区治理中发挥了很重要的作用，这里面有助残的、有教大家唱歌的、有带老百姓跳舞的、也有助老服务的等等。对于社区社会组织，第一个就是要给它管理好。第二个就是要给它培育好。我们每个街道都建了一个孵化中心，专门培育发展社区社会组织。第三个是发挥好社区社会组织的作用，也就是经常讲的“三社联动”。社区负责设计社区项目，通过购买社会组织的服务把这个活交给社会组织，社会组织组织专业的社工进行服务。专业的事由专业的组织去办，我觉得这个对于提升社区老百姓服务的水平和品质会大有好处。
主持人：社会组织也成为社区治理的主体之一了。
李万钧：是的。
主持人：有它的参与之后生活会更加专业化和有品质。对今年的社区变化有很多的期待了，2019年的下半年工作有什么展望？
李万钧：今年是落实全市街道工作会很重要的一年，因为街道工作会部署的都是街道社区的工作，跟我们社工委和民政局密切相关，社会工委作为市委派出机构，民政作为政府的组成部门，是接触老百姓最多的部门，也是为老百姓服务最多的部门。我们给自己定了一个目标，要把我们的部门建设成最有温度、最接地气，群众需求反应最快的部门，把党和政府的温暖送到老百姓身边，让北京市民有更多的幸福感和获得感。
主持人：我们市民将会有更多的幸福感和获得感。
李万钧：政协委员给我们帮了很大的忙，做了大量的调研。
主持人：通过政协委员反映，解决问题的力度都是非常大的，因为能直接跟我们的政府部门沟通，而且政府部门必须要给政协委员回复，到底是怎么解决的。
李万钧：而且政协委员里人才济济，各方面的专家都有，水平非常高。像他们的提案我们每年都非常重视，组织专门的人，专门的部门来办，很多意见建议对推动政府部门的工作发挥了很重要的作用。
主持人：这也是一个集思广益，凝聚共识的过程，政协委员提出很多方法供有关部门参考。非常感谢今天两位委员，和现场的十位政协委员参与节目，同时也特别感谢李书记来到我们的演播室，今天我们的“市民对话一把手 提案办理面对面”的直播访谈就到这里结束了，明天同一时间，市城管委主任孙新军将和政协委员一起就垃圾分类与大家进行交流，我们明天再见。
主持人(陆放)：各位听友、各位观众、各位网友，大家好！您现在正在收听收看的是由北京市人民政府办公厅、北京市政协提案委员会、北京市政务服务局联合主办的“市民对话一把手 提案办理面对面”直播访谈节目，各位好，我是今天的主持人陆放。
2019年市政协委员围绕本市中心工作，深入调研，提出是千余件有前瞻性可操作的提案，本次平台聚焦提案集中，聚焦关注度高的四大领域，邀请市政协委员、市政府部门一把手协商办理直播的过程。我们这次搭建的是全媒体传播平台，大家可以通过北京城市广播、BTV新闻频道、千龙网、首都之窗、北京市政协网站、北京时间、北京电台官方客户端听听FM实时收听收看我们的节目，并和我们市政府部门“一把手”和市政协委员进行互动交流。今天第一期的主题是推动“吹哨报到”改革，完善街道社区管理体制。首先为大家介绍一下两位市政协委员董明慧委员，董委员欢迎您。
董明慧：主持人好，各位观众、各位听众、各位网友，大家好。
主持人：北京市政协委员柳学信，欢迎您。
柳学信：主持人好，各位观众、各位听众、各位网友，大家好。
主持人：今天还有10位北京市政协提案委员会社会和法治委员会的现场观摩，也欢迎各位委员的到来。
今天作客演播室的市政府部门的一把手是北京市委社会工委书记、市民政局局长李万钧，欢迎您。
李万钧：主持人好，两位政协委员好。今天很高兴能够到演播厅和我们政协委员就提案关心的一些热点问题，和广大市民关心的一些问题进行沟通协商和交流，同时跟听众、观众、网友一块儿交流。
主持人：您也是对话一把手的常客了，欢迎您。今天我们的节目还会在网络上同步直播，我们的主持人石雨濛也会搜集大家的问题与我们沟通交流。
主持人(石雨濛)：各位听众、各位观众、各位网友大家好，我这个区域是互动区域，如果有问题可以发送给我们，我们会选取一些有代表性的问题，在节目录制过程中和李书记和各位政协委员一起交流。
主持人：去年社会机构改革，市委社工委和民政局合署办公，而且街乡吹哨和报到也是由市民政局负责的，首先请您介绍一下情况。
李万钧：去年完成的我市的党政机关机构改革，里面很重要的变化是市委社会工委和市民政局合署办公，就是加强党对社会建设和民政工作的领导。今年4月份，习近平总书记对民政工作作出重要指示，指出民政工作是社会建设的兜底性、基础性工作。而且指示我们履行好三个基本职责：
第一，基本的民生保障；第二，基层的社会治理；第三，基本的社会服务。
关于基层的社会治理这一块。实际上这次机构改革在三定方案中，对我们这个部门也进一步明确。比如说我们这个部门要承担基层政权建设，联系街道，推动街道管理体制改革，牵头社区建设等等，很具体。所以，吹哨报到改革，我们作为一个部门，也是积极参与进去。
市委对基层社会治理应当说是非常重视。市委书记蔡奇同志提出“市委抓工作要抓到街道”。我觉得这是市委领导全市工作指导思想上的一个很重要的转变。去年我们市委也是创造性的提出来，党建引领“街乡吹哨、部门报到”的改革，这个改革是整合基层力量，解决社会治理和城市管理过程中一些突出的矛盾和问题。应当说，这个改革得到了中央的充分肯定。今年我们又专门召开了全市街道工作会议，这次会议应当说对今后一个时期，怎么推进街道社区管理体制改革也都做了动员和部署，同时也是吹哨报到机制的深化。
主持人：今年的主要任务是深化吹哨报到改革，很多新闻当中已经看到，在一些街道和社区有很多困扰着老百姓多年的难题得到了解决。
李万钧：是的。
主持人：可以说，这项改革收了非常好的效果。我注意到柳学信委员关注这样的工作，是不是今年提案当中特别提到？
柳学信：是的，我今年的提案是落实“街乡吹哨、部门报到”机制，切实解决老旧小区的民生问题。
主持人：老旧小区的民生问题，之前我们的记者也到实地了解了一下，一起通过一个短片看一看。(播放视频)
主持人：我要是住在这个小区也会觉得挺焦虑的，老旧小区存在的问题确实是比较多，而且这些问题会影响到大家生活在里面的一种品质感。刘委员，您在进行调研的时候，是不是这种难题特别需要吹哨报到的机制来发挥作用？
柳学信：是的。这些问题我自己也住在一个老旧小区，所以有亲身体会，为了准备这个提案我也调查了很多的老旧小区，发现了很多共性问题，跟民生息息相关，通过吹哨报到切实解决民生问题，办好群众烦心事、揪心事，民政局下一步有什么举措来解决这些问题？
李万钧：我看了刘委员调研的片子很有感触，我们政协委员调研很接地气，反映的是老百姓关心的突出问题。我们党建引领“街乡吹哨、部门报到”的机制，最终是解决老百姓的这些问题。吹哨报到核心是什么？核心是党建引领。依靠基层党组织把各方面的力量组织起来，而不是一盘散沙，老百姓的问题没有人管。靠基层党组织的凝聚力、号召力、组织力、动员力形成整治合力。
吹哨报到的关键是什么？是形成到一线解决问题的导向。我们不能把我们的街道，把我们的社区都建设成机关。要把我们的人员、精力、物力、财力投入到一线给老百姓解决问题，这个后面还要谈到。
市委为了深化吹哨报到改革，提出了四方面的深化要求：
一个是向党建引领深化；二是向街道管理体制改革深化；三是向社区治理深化；四是向解决老百姓身边的问题深化。
这四个深化里面都有很多具体的措施。比如说，我们向党建引领深化。我们现在要做实街道社区的党建协调委员会，这个协调委员会实际上就是动员和组织区域内的这些单位和党员的力量，来共同治理我们的社区。
再比如说街道管理体制改革，街道过去机关化非常严重。一个街道大概最多的设置20多个部门，这次街道管理体制改革，一下把内设机构设定为六个，全市基本统一，大大缩减了机构和人员。腾出这些人员干什么？都深入社区。像东城区作为社区特派员，把街道富余出来的干部作为社区特派员。
向社区治理深化，我觉得社区也要去行政化，社区要回归自治的本能。同时首先为社区减负，让社区去行政化，真正把社区成为反映老百姓诉求的自治组织，同时不断提高社区工作者的待遇。我们还要对社区服务站的管理体制进行改革等等。
最后一个，向解决老百姓身边问题深化。现在网络、媒体、市民服务热线“12345”，市民投诉的这些问题，一个月都有几万件，市委把这些问题直接派发到街道。有的问题不到区里，直接派发到街道，我们叫闻风而动，接诉即办。实际上现在市委已经把老百姓这些诉求的响应率、解决率、满意率这“三率”作为评价各区和街道的一个重要标准。
主持人：就是说通过深化改革，老百姓这些问题能更加高效解决，让老百姓更加满意。
李万钧：对。
董明慧：基层治理，执法是难点，我们日常调研中发现，很多事情社区看得见，但是管不了，相关职能部门管得了，但是看不见，怎么破解这些问题？
李万钧：“看得见管不了，管得了看不见”这是城市治理的大难题。为什么会产生？一个是执法权限、执法力量，协管力量都是在职能部门手里掌握着。街道最直接接触老百姓，最直接接触基层治理和城市管理，它对基层的问题看得很清楚，但是它不是执法主体，它没有执法权限，也没有执法力量。所以，这就产生了“看得见的管不了，管得了的看不见”的问题。
为了解决这一大难题，今年1月份中央专门下发了《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》。按这个《意见》的指引方向，我市主要做三项工作：
一个是赋权。给谁赋权？实际上是给街道赋权。也就是街道可以作为综合执法的主体。我们下一步还要用地方法规的形式固化下来。
第二个是下沉。下沉什么？我们职能部门手里的执法权限和执法力量要下沉到街道。也就是说，要以城管执法队为基础，把基层执法最多的这些部门的执法力量，包括消防、市场监管等等这些部门的执法力量，都下沉到街道去，形成综合执法队，开展综合执法。
第三个是综合。把力量要综合起来，因此我觉得推进基层执法体制机制改革，对于解决看得见的管不了，管得了的看不见这个问题应该是一个很好的药方，试点和实践中产生了很好的效果。
同时，执法力量的整合上，除了这些之外，对全市的协管力量，即各类协管员管理进行体制改革。全市涉及到整合下沉的协管员队伍共有38类36.3万人，分散在20多个职能部门。下一步，市里原则上不再保留协管员，全部下放到街道和社区。这些协管员起了一个名字，统称为“城市协管员”，由街道进行招聘、管理、调度。
主持人：以前各有各的名字，现在是统一的名字。一起工作会形成合力，以前是看得见管不了，现在是看得见管得了，而且有力量去管。我们知道政协委员每年会做一些调研，之前董委员就做了一些研究，一起看一下。(播放视频)
主持人：通过刚才这个片子我们了解到，董委员是如何发现问题，反映问题，促进问题解决的过程，通过调研您提出什么建议？
董明慧：去年市政协以加强街道在城市治理中的基础地位为主题，深入开展了一系列的调研，这个调研我也参加了，通过调研我们提出来要召开街道工作会议，加强街道办事处立法，加强基层干部队伍建设，得到了市委市政府的高度重视和采纳。通过调研我们发现街道在城市治理当中存在权责不匹配的问题，需要进一步向街道赋权。我也想问一下李书记，向街道赋予哪些权力？
李万钧：董委员的调研和市委市政府的重点工作完全一致，所以你们的建议和提案，应该说很多内容实际上已经实现了。上个世纪九十年代以后，随着计划经济体制和我们一些单位体制的这种瓦解，应当说街道在整个城市管理跟基层治理中的任务越来越重，责任也是越来越大。但是与之相配的就是它没有这么多权力，因为它是区政府的派出机构。所以按做实街道的原则，我们就要把街道作为整个城市管理的前线，作为一线的部门，给它建设好，那么为此我们就要给它一定的权力。市委经过慎重研究，决定向街道赋予“六权”：
一个就是涉及到街道设施的规划的编制、建设，验收的参与权。在街道建什么设施，它有话语权。
第二是全市性的、全区性的涉及到街道的一些重大事项，重大决策，街道要有建议权、话语权。
第三是刚才讲的，我们对各种执法力量，实施综合执法的调度权。
第四是下沉下去的各个职能部门的力量，对这些部门、人员，街道有考核权，人事任免有建议权。
第五是需要多个部门协调解决的这些问题，街道要有统筹协调和考核督办权。
第六是下沉管理人员和资金街道要有统筹管理和自主支配权。
这“六权”对提升街道的治理能力，解决董委员说的这些问题，从长远看还是能够发挥很重要的作用。
主持人：这“六权”确实是非常全面的赋予的权力。
李万钧：这“六权”都是过去街道所没有的。
主持人：都是最新赋予的。
李万钧：对。
主持人：关于这个话题我们今天演播室也来了十位政协委员观察，看看他们有什么想说的？
黄孝斌：我是政协委员黄孝斌，我觉得赋权容易，但是行使权力还是困难的，不知道市委市政府是否有有效的措施来确保行使这些权力？
李万钧：谢谢黄委员，黄委员有一些担心，我们给街道的权力能不能保证很好的使用。市委实际上现在采取了两方面的措施。
一个是下一步出台一系列的配套政策。比如说编办已经制定了综合执法改革的方案，按这个方案，相关职能部门的执法权限以及对执法队伍人员的管理，都要做出相应的调整。因为执法权限，执法力量都下沉了，所以管理体制也要做一些改革。
第二是组织部对街道社区如何使用干部，如何管理下沉的干部也做出了专门的规定。比如，干部使用要充分征求街道的意见。街道对人事任免是有建议权的。财政部门正在研究资金怎么向基层，向街道、向社区倾斜。各个部门都在制定相关的政策，确保赋予街道的这些权力能够正常使用。
另外一个方面，按照权责法定的原则。也就是说我们通过地方立法，要把赋予街道的这些权力给它固化下来。我们正在牵头起草《街道办事处条例》，这个条例很多委员看到了，正在网上征求全社会的意见。7月份市人大常委会一审，如果顺利的话，今年年底以前就会通过、公布。这个条例公布以后，实际上把街道的权力给它通过立法固化下来。
主持人：您最后提到的《街道办事处条例》的出台，我想这个是很多人都会关注的，这在我们基层治理当中体现了法治精神。
李万钧：是的。
主持人：有这样一个法制化的保证，老百姓的问题就可以依法随时随地解决了。我们现在稍事休息3分钟，接下来请您继续关注“市民对话一把手 提案办理面对面”的直播访谈，稍候见。
主持人：欢迎您继续关注“市民对话一把手 提案办理面对面”直播访谈，我是陆放。刚才我们一直在探讨的话题是街道改革，现在再来说说社区治理。每个人生活在社区里面，社区的问题就是我们身边的问题。我知道前几天李书记您到朝阳区的一个小区做了现场研究，我们先通过一个小片了解一下。(播放视频)
主持人：李书记现场调研的两个小区，都是比较有代表性的，对于社区治理的话题，柳委员特别关注，我想听听您的感受。
柳学信：我看到小片后有一个感受很深，社区承担了太多应该由政府部门承担的事情，有一些问题很专业，比如说查锅炉等污染源，有些工作重复，比如，填报人口信息、公安、卫健、统计、发展改革等部门都要分别统计，但各部门还不能数据共享。社区应该多为居民服务，我们将来对社区赋予更多的权力，他们的负担会不会进一步增加？
李万钧：我经常跑社区，联系点也在社区，调研的重点也是社区。社区实际上是老百姓生活的共同体，刚才的片子里也讲到了，你不管官大官小，家里富裕还是穷，我们都要生活在社区。社区的管理水平，社区的服务水平，实际上是一个城市管理水平和文明的一个重要标志。所以市委市政府说抓工作抓到街道，实际上是要抓到社区的。因为街道的工作重心就是在社区，所以我们现在抓工作是一直要抓到社区的。社区居委会实际上是一个自治组织，但是由于我们各个部门都给社区来派活，社区的负担越来越重，社区的行政化倾向也越来越重。所以，现在社区离政府越来越近，离百姓越来越远。就是说它眼睛只看上面，政府各个部门去给社区布置这些工作，它一项一项去完成，而老百姓这些需求反而有时候倒忽略了。
主持人：所以怎么办？
李万钧：所以我们这一年多采取了几个比较有效的措施，力度应当说也是很大的。
一个就是把社区需要协助政府管理的这些事项清单化。社区居委会不仅要开展自治，也要协助政府开展工作，在法律法规有明确规定。把法律法规有明确规定社区需要协助办理的事项拉出清单。清单以外的工作，社区是可以拒绝承接的。
二是为社区减负。调研过程中发现，社区的负担重在什么地方？一个是各种统计表格，一个社区有80-100多项，这个量非常大，既有职能部门部署的，也有街道部署的。第二是开各种证明，一个社区大概有100多种证明，当然这里面不乏一些奇葩证明。比如说老人在家里去世，非得让社区开一个死亡证明，社区怎么能证明老人在家里是因病死亡的？有一些职能部门就是要求社区开这些证明，所以我们要精简这些证明表格，让社区真正的能解放出来。所以现在所有社区的表格，由80-100项清理到7项，市级部门只保留了7项，这7个表格是社区每年需要填的。证明清理了多少？只保留了4项。
主持人：从100到4项？
李万钧：对。去年是15项，今年精简到4项，只有这4项社区可以开证明，其他的都不再开证明。当然我们还要监督执行，包括我们建立社区事项的准入制度，凡是对社区下任务的，下清单的，下派工作的，都要经过审议、同意以后才能到社区，而且，我们建立全市的监督举报机制。
除此之外，取消对社区的各种评比表彰。过去，社区很多牌子，各种评比表彰，这个也是社区的一大负担。现在，社区只保留三块牌子，一个是社区党组织牌子，第二是社区居委会的牌子，第三是社区服务站的牌子，其他都不挂了。所有的表彰评比都没有了，因此我觉得彻底把社区从负担中解放出来了。
社区解放出来干什么？更多的是入户，更多的是到老百姓家中，帮助老百姓解决实际问题。所以我们正在修订对社区的考核办法，我们对社区的考核，不要各种数据，只看群众满意度，只看社区对群众诉求的回应度和解决率，完全以老百姓的需求为导向。
主持人：老百姓的口碑比金杯银杯还强。
李万钧：是这样。
主持人：您说到的证明、手续和任务是大幅简化了。
李万钧：对，回归自治功能。
主持人：腾出精力，才能用在解决老百姓最关心最关键的问题上。说到提案办理协商是政协协商民主的重要的形式，在这样的平台上把相关的提案集中起来进行办理和协商议政，汇聚共识，推动问题解决。前几天民政局和政协委员组织了一场集中的提案办理工作，很多委员非常关注社区治理的话题，我们先看看委员们提出了哪些问题。(播放视频)
主持人：她提到的堆放杂物的问题，是不是应该由物业来管理的？
董明慧：对，我特别赞同刘燕委员的问题，这就是物业问题，这是社区治理突出的问题，跟老百姓息息相关，我们现在有的物业服务不到位，居民不满意，有的老旧小区没有物业，环境脏乱差，是非常难解决的问题。
主持人：怎么解决？
李万钧：物业问题是老百姓关注的问题，老百姓揪心事、烦心事很多反映在物业管理上，北京的物业管理非常复杂，既有管的比较好的小区，也有管理水平比较低的小区，还有一些企业事业单位失管弃管的小区。现在治理物业的问题主要采取了这么几个方式：
一个是市住建部门，提出了6月底以前，所有的物业小区的经理都要到社区去报到，都要参与到社区事务中去，这是硬性要求。同时，新的物业条例正在修改，其中很重要的一块是加强街道对物业企业的监督和管理。也就是说，街道可以邀请第三方或者是街道本身对物业企业进行评估。这个评估和评价的结果纳入到企业信用档案里面去。同时，我们也用党建引领的方式，市委要求，所有的物业企业和业主委员会都要建立党组织。业主委员会和物业企业的党组织的负责人，可以进入到社区党组织和社区居委会中来。社区党组织书记、社区居委会的负责人也可以进入到物业企业和业主委员会，这叫“双向进入”。此外，今年《北京市物业管理条例》的出台，会对北京整体物业水平提升会发挥重要的作用。
主持人：针对不同小区的情况要采取不同的措施，要把物业的积极性、参与度都调动起来，参与社区的治理。再来关注下一位委员的问题。(播放视频)
主持人：这位委员提出的也是一个突出的问题，这个问题您觉得怎么解决好？在咱们社区里面有大量的企事业单位、社会组织、非公企业，如何发挥社区党组织的领导作用，把辖区单位和居民凝聚起来，共同参与辖区治理的呢？
李万钧：通过基层社区的治理，把辖区所有的力量整合起来，我们一个方式就是“双报到”。也就是说，辖区内单位的党组织，都要到街道、社区去报到，目前基本实现了全覆盖。
第二是党员回社区报到。现在70多万党员都已经回社区报到了，包括我本人到我们所住的社区报到。党员党组织到社区报到，实际上也是加强基层社会治理和社区治理的很重要的一支力量。
下面面临的问题是什么？一个我觉得就是我们要让社区党组织要强起来。也就是说，你怎么发挥好这些单位、组织和党员的作用，这就看街道和社区的组织力了。现在我们对全市街道的书记、街道的主任，社区的书记，社区的主任都在进行大规模的轮训。其中很重要一条就是提升它们的组织和协调能力。
第二个就是做实党建协调委员会。刚才我讲了，党建协调委员会就是把辖区单位、社会组织组织、动员起来。包括党员回社区报到，实际上就是一个需求和资源二者相统一的问题。也就是说，社区、街道要拿一个资源清单，报到的这些单位和党员有一个资源清单，社区的需求和我们这些单位跟党员的资源能够给它交叉到一起，那么我们这个就成了一个项目了，就能帮社区来解决。所以，我们现在等于实际上把党建协调委员会的工作给它做实了，而不简简单单就是去报个到。
最后一个是踏踏实实为老百姓解决实际问题。像社区里的养老、普法、助教、助残很多工作都需要我们这些部门，需要志愿者及党员的参与。
主持人：民政工作很不容易，非常细致才能起到效果，特别您说到清单，老百姓有唱歌跳舞各方面的需求，我们这方面是不是有相关的需求能匹配，这就是一个细致活了。
李万钧：对。
主持人：今天网络上直播，也有很多网友关注我们的节目，现在我们来看看网络主持人雨濛那边收集到大家反映集中的问题是什么。
石雨濛：现在网上提问的问题积极性比较高，主要是集中在社区服务的问题，全是关于老百姓身边的事。有一个问题还是有代表性的：有网友提问，很多社区居委会服务站工作时间跟机关单位一样，也就我是上班，它也上班，我下班它也下班了，有时候想办事不大方便。社区工作时间和模式能否更加灵活？我们也想听李书记和各位政协委员有什么看法？
李万钧：这位网友的问题反映了社区居委会的行政机关化的问题，就是我上班社区也上班，我下班社区也下班。对上班族来讲，我要到社区办事，很多时间对不上。为了解决这个问题，我们今年在三个区做了试点，一个就是实行弹性工作制。也就是说，我们社区有同志可能上班晚一点，但是下班也晚一点。有的区已经取消了午休的时间，全天都可以办理业务。
除了弹性工作制以外，还可以通过网上预约来给老百姓解决问题。当然最终给老百姓解决问题，还是要鼓励社区工作者上门服务，变坐等服务为上门服务。前些日子我到社区调研，这个社区工作者包楼门、包户，老百姓有什么问题，很快知道，就帮助解决办理。这样才符合社区发展的方向。
主持人：能及时发现老百姓的需求和问题，也避免了一些误解。关于社区协商，柳委员有什么看法？
柳学信：社区协商是很好的机制，很多小区也有这种机制，效果很不错，下一步有没有计划继续推广这种好的做法？
李万钧：你讲的问题是一个基层民主协商的问题。我们现在在全市所有的社区都建立一个“社区议事厅”，民政局专门出了一个“社区议事厅”指导规程，现在全市社区都是按这个规程来进行操作的。“社区议事厅”重要的理念就是大家的事大家商量着办，对社区议事，下一步，一个是社区议事要常态化，也就是尽可能把社区事务交给大家商量，比如这个社区拆除一片地，是建停车场还是建健身场所，还是盖卫生间，还是盖一个老年人的服务场所等等，这些要多听听居民的意见，不是光听政府的意见。
另外，让社区居民多参与。也就是说，社区议事协商很灵活，上班不行下班议，白天不行晚上议，当然现在信息化手段很多，通过微信群、公众号、网络可以更广泛的征求广大社区居民的意见。因为我们觉得社区是一个老百姓生活的共同体，大家也都有这种归属感，也很关心我们的社区怎么建设，我觉得把大家动员起来，这个也是社区议事很重要的一个目标。
主持人：现在的社区组织参与度已经很高了吗？
李万钧：社区组织参与也是非常高了，现在全市社会组织已经有2.5万多个了，这2.5万多个应当说在基层社会治理和社区治理中发挥了很重要的作用，这里面有助残的、有教大家唱歌的、有带老百姓跳舞的、也有助老服务的等等。对于社区社会组织，第一个就是要给它管理好。第二个就是要给它培育好。我们每个街道都建了一个孵化中心，专门培育发展社区社会组织。第三个是发挥好社区社会组织的作用，也就是经常讲的“三社联动”。社区负责设计社区项目，通过购买社会组织的服务把这个活交给社会组织，社会组织组织专业的社工进行服务。专业的事由专业的组织去办，我觉得这个对于提升社区老百姓服务的水平和品质会大有好处。
主持人：社会组织也成为社区治理的主体之一了。
李万钧：是的。
主持人：有它的参与之后生活会更加专业化和有品质。对今年的社区变化有很多的期待了，2019年的下半年工作有什么展望？
李万钧：今年是落实全市街道工作会很重要的一年，因为街道工作会部署的都是街道社区的工作，跟我们社工委和民政局密切相关，社会工委作为市委派出机构，民政作为政府的组成部门，是接触老百姓最多的部门，也是为老百姓服务最多的部门。我们给自己定了一个目标，要把我们的部门建设成最有温度、最接地气，群众需求反应最快的部门，把党和政府的温暖送到老百姓身边，让北京市民有更多的幸福感和获得感。
主持人：我们市民将会有更多的幸福感和获得感。
李万钧：政协委员给我们帮了很大的忙，做了大量的调研。
主持人：通过政协委员反映，解决问题的力度都是非常大的，因为能直接跟我们的政府部门沟通，而且政府部门必须要给政协委员回复，到底是怎么解决的。
李万钧：而且政协委员里人才济济，各方面的专家都有，水平非常高。像他们的提案我们每年都非常重视，组织专门的人，专门的部门来办，很多意见建议对推动政府部门的工作发挥了很重要的作用。
主持人：这也是一个集思广益，凝聚共识的过程，政协委员提出很多方法供有关部门参考。非常感谢今天两位委员，和现场的十位政协委员参与节目，同时也特别感谢李书记来到我们的演播室，今天我们的“市民对话一把手 提案办理面对面”的直播访谈就到这里结束了，明天同一时间，市城管委主任孙新军将和政协委员一起就垃圾分类与大家进行交流，我们明天再见。
